近年来，税收立法迅速增加。目前，我国18个税种中有9个已经完成立法，其他税种也有不同程度的进展。然而，今年的时间已经过去了一半。虽然“力争到2020年完成税收立法”的目标不可能实现，但仍是立法工作的重中之重。
6月20日，全国人大常委会发布了《2020年立法工作规划》。8月，《城市维护建设税法》和《契据税法》将再次审议。多位金融和税法专家告诉第一位财经记者，这两部法律的通过并非偶然。
此外，对于已列入2019年立法工作计划但尚未提交审议的立法项目，全国人大常委会也将及时安排审议。专家分析，印花税和土地增值税两大法律最有可能首先进行审议，备受关注的房地产税法和增值税法律今年不可能进行审议。
预计将通过《城建税法》和《契税法》
根据国务院制定的有关暂行条例，我国共有15种税种。税收是财政收入的基本形式。收入来自人民并由人民使用。税种的确定、税收的征收和收入的使用直接关系到纳税人的切身利益，应由立法机关以法律的形式加以规定。
因此，2015年修订的立法法明确规定，税种的确立、税率的确定、税收征管等基本税收制度只能制定法律，即法定税收。为贯彻税收法律原则，全国人大常委会提出，力争到2020年完成税收法律任务，将税收暂行条例依法或废止。
经过5年多的时间，目前环境保护税、烟草税、船舶吨位税、耕地占用税、汽车购置税、资源税等六大税种已完成立法工作。除2015年前以法律形式存在的企业所得税、个人所得税和车船税外，目前我国有9部税法。
然而，“今年的疫情防控影响到立法工作，两会也被推迟。”综合考虑疫情影响、经济增速放缓和落实“六稳六保”等。应该说，最初的税收立法进程已经放缓。”上海交通大学财税法律研究中心副主任王华宇告诉第一财经记者。
